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中山市司法行政系统深入开展“三严三实”专题教育实施方案

中山市司法局  2015-05-29

    为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进作风建设,按照中央和省、市委关于专题教育的安排部署,根据中共中山市委办公室关于印发《中山市贯彻落实〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的实施意见》的通知(中山办发〔2015〕4号)要求,2015年,在全市司法行政系统党员、干部中深入开展“三严三实”(严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实)专题教育。结合我局实际,制定如下实施方案。
 
    一、把握总体要求
 
    (一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“三严三实”的要求,聚焦对党忠诚、廉洁干净、敢于担当、勤政务实,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导各级领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在促进真抓实干、推动改革发展稳定上见实效,为建设“三个适宜”更加美丽中山提供坚强保证。
 
    (二)推进方法。坚持把“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措,融入党员、干部经常性学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,各级同步开展,各项工作穿插进行。坚持从严要求,强化问题导向,真正把自己摆进去,把学习教育和解决问题结合起来,做到以知促行、知行合一。坚持分类指导,针对不同部门、不同层级党员、干部的不同情况,在思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪等方面,有针对性地提出开展专题教育的方法措施。坚持统筹兼顾,把开展专题教育与推动中山创新驱动发展结合起来,与推动改革发展稳定工作结合起来,与完成本单位、本部门重点工作任务结合起来,不能以抓集中活动的形式开展专题教育,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。
 
    (三)着力解决的突出问题。通过专题教育,着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题;着力解决党员干部队伍管理失之于宽、失之于软、失之于虚,组织软弱涣散,党内政治生活不经常、不认真、不严肃,一些规章制度形同虚设等问题,注重党的群众路线教育实践活动整改工作的落实,注重抓基层党建责任的落实,推动各级党员干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。
 
    二、明确工作措施
 
    根据市委的统一部署,局机关、局直属单位、市强制隔离戒毒所、市律师协会、市公证协会参加“三严三实”专题教育活动,对象是全体党员,重点是局领导班子及其成员和处级以上非领导职务干部。时间从2015年5月开始,不划阶段、不设环节,各级同步开展,各项工作穿插进行。
 
    (一)讲“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作,由党委书记紧扣“三严三实”要求,联系司法行政工作实际,联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际,为全系统党员、干部讲一次党课。党委班子其他成员在各分管部门和联系单位讲一次党课。重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求,发挥带学促学作用。要做到深入学习领要义、联系实际点问题、剖析根源明方向,通过讲党课进一步坚定理想信念,提高党性修养,明确努力方向,使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。
 
    (二)开展“三严三实”专题学习研讨。各级党组织要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违法典型案例警示录》等学习读本,把集中学习与自主学习结合起来,利用党委中心组学习、“三会一课”等制度,重点分3个专题开展学习研讨,每两个月1个专题,即:专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动“总开关”;专题二:严以律己,严守政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”;专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。
 
    学习研讨活动开展,一要紧扣问题、去伪存真、厘清是非,对工作中的重点难点和群众关心关注的问题,要在学习研讨中寻求对策、拿出措施,真正把“不严不实”的表现和症结找到,明确整改方向和措施。二要交流互动。党委班子成员和各基层党组织委员要在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、深入学习党章的基础上,把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,交流观点、分享体会,互相启发、形成共识。三要用好两面镜子,以先进典型为镜,从优秀领导干部的事迹中,找到差距、见贤思齐;以违纪违法案件为戒,汲取教训、自警自省。
 
    (三)开展多形式学习体验活动。一是开展体验式观摩学习。结合开展党日活动、观看电教片、到反腐倡廉教育基地和党员教育基地观摩学习等方式,组织开展党性教育、警示教育和法纪教育,使领导干部受警醒、明底线、知敬畏,自觉将“三严三实”重要思想内化于心、外化于行。二是开展分享式学习交流。结合“三严三实”的具体要求,选取特定书目,在全系统范围内开展读书分享活动。各单位、部门每周组织集体阅读学习,结合岗位谈体会,并推选代表参加读书分享会,互相交流经验,树立学习典型,营造良好的工作和学习氛围。三是开展常态化志愿服务。结合我市机关党组织和党员驻点联系、志愿服务群众工作,由局领导班子成员带头,到驻点联系村开展志愿服务,通过走访谈心、帮扶解困、认领公益项目和群众“微心愿”等形式,与群众面对面沟通交流,了解群众需求,开展常态化、专业式志愿服务,解决群众困难,增强“三严三实”意识。
 
    (四)召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。今年底,召开践行“三严三实”专题民主生活会,党委班子成员通过“两对照三联系”,即对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反典型案件,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,深入查摆“不严不实”问题,进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评,确保民主生活会做到查摆问题深入、谈心交心充分、相互批评到位、整改措施实在。各基层党组织要以践行“三严三实”为主题召开组织生活会,根据“两对照三联系”要求,认真查摆“不严不实”问题,提出改进措施和办法,党委班子成员要以普通党员身份参加组织关系所在党支部的组织生活会。
 
    (五)强化整改落实和立规执纪。牢固树立作风建设永远在路上的思想,既落实好教育实践活动确定的重点整治任务,又抓好对新出现问题的整改,特别是要把为官不严、为官不实、为官不为等问题,纳入专项整治内容,综合施策、集中治理。一要列出清单,持续整改。坚持边学边查边改,由党委书记带头,党委班子成员和各基层党组织委员对专题教育中查找梳理出的“不严不实”问题列出清单,逐一整改。对群众反映的新问题,要逐项跟踪推进落实整改。二要上下结合,专项整改。对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题,要纳入专项整治内容。对一些容易上下交织、上下不同步的“不严不实”问题,要利用这次专题教育各级同步进行的契机,分清责任、上下联动,以上率下、以下促上,把问题整改落到实处。三要立规执纪,刚性整改。结合教育实践活动建章立制工作,针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。严格正风肃纪,对存在“不严不实”问题的党员干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真解决问题、没有明显成效的,要进行组织调整。
 
    三、加强组织领导
 
    (一)领导带头,示范带动。局党委班子成员要切实抓好专题教育,发挥好以上率下、带头示范作用,亲自研究部署,带头参加学习、带头开展讨论、带头做学习笔记、带头撰写心得体会、带头上党课、带头党性分析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实,加强对分管部门和联系单位专题教育活动的指导,通过深入调查研究、检查指导,推动专题教育活动深入有效开展。各级党组织领导班子成员要立足本职岗位,发挥带头作用,积极参加领导班子和所在党支部的活动,以普通党员身份把自己摆进去,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
 
    (二)统筹安排,精心组织。统筹安排、协调推进“三严三实”专题教育活动,把组织开展专题教育与认真做好司法行政各项工作结合起来,既要把握节奏、同步推进,又要防止“两张皮”。要摆布好时间和精力,切实把组织开展专题教育活动与贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神结合起来,与整治机关不良风气、促进干部履职尽责结合起来,与发挥司法行政职能、构建公共法律服务体系、创建法治中山、平安中山结合起来,使全体党员、干部把主要精力用在本职工作上,用在服务群众上,用在谋划发展上,做到专题教育活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。
 
    (三)强化督导,落实责任。局党委班子要把抓专题教育的情况作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容。班子成员在抓好自身专题教育同时,要结合日常工作,加强对分管部门、单位专题教育的检查指导和督促督办。局政治处、监察室要把“三严三实”专题教育作为一项重要的督查内容,结合教育实践活动整改落实和推进全面从严治党工作,加强督查指导,以工作督查促工作落实。对那些敷衍塞责、效果不好以及搞形式、走过场的党组织和个人,要予以严肃批评、严肃问责。
 
    (四)宣传引导,营造氛围。要加强正面宣传和舆论引导,通过网站、微信、微博、信息简报等载体,采取专题讲座、先进典型宣传、工作综述、专题专访等形式,广泛宣传开展“三严三实”专题教育活动的重大意义,充分反映各单位、部门开展专题教育的进展、成效和经验,为践行“三严三实”营造良好舆论氛围,促进专题教育活动持续深入开展。
信息来源:中山市司法局办公室


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